Стандартизация как инструмент борьбы с фальсификацией
14 октября в рамках Международного технологического форума «Российская неделя стандартизации», приуроченного к 95-летию Росстандарта и Всемирному дню стандартов, состоялась партнерская сессия Роскачества на тему: «Борьба с промышленным фальсификатом». Сессия проходила в формате панельной дискуссии, модератором мероприятия выступила заместитель руководителя Роскачества Елена Саратцева.
«Для меня, как заместителя руководителя Роскачества — организации, учрежденной Правительством в целях развития институтов качества, мониторинга качества продовольственных и непродовольственных товаров, темы стандартизации и борьбы с фальсификацией являются основными в профессиональной деятельности. И, как показывает практика, инструмент стандартизации может быть успешно использован в целях борьбы с фальсификатом. Помимо этого, потребители должны быть максимально информированы о реальном качестве и свойствах тех или иных товаров, поэтому наша с вами дискуссия очень важна и востребована», — отметила Елена Саратцева в своем приветственном слове.
Сессия началась с обзора лучших практик успешной борьбы с фальсификацией. Отметим, что сотрудничество Роскачества и Росстандарта в сфере топливного рынка принесло ощутимые результаты. В 2017 году Росстандарт выпустил Методические рекомендации по организации и проведению общественного контроля, партнерства и взаимного сотрудничества в сфере топливного рынка. Роскачество, руководствуясь данным документом при проведении исследования качества автомобильного топлива, направил информацию в Росстандарт. На основании поступившей информации ряд АЗС были привлечены к административной ответственности. По итогам совместной работы доля фальсификата на рынке сократилась больше, чем в 2 раза: с 20% в 2015 году до 8,9% в 2020 году.
В ходе сессии выступил заместитель руководителя Росстандарта Антон Шалаев. Он обратился ко всем участникам дискуссии с призывом активнее использовать стандартизованные инструменты борьбы с фальсификацией, участвовать в работе профильного технического комитета. Была отмечена ключевая роль созданной Указом Президента Российской Федерации Государственной комиссии по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции.
Начальник Управления государственного надзора и контроля Росстандарта Александр Кузьмин рассказал о введении новых стандартов и разработке современных требований безопасности продукции автомобильной отрасли, в частности — автобусной техники.
Актуальную проблему незаконного применения стандартизованных придуманных названий продукции или «легальной» фальсификации подняла в своем выступлении директор Департамента стандартизации Роскачества Будажапова Майя. С примерами так называемой «легальной» фальсификации Роскачество сталкивается регулярно в своих исследованиях. Среди основных причин, почему так происходит — ГОСТы носят добровольный характер, а технические регламенты, как правило, не включают идентификационные требования.
Роскачество предложило следующие пути решения данной проблемы. Во-первых, внести в горизонтальные технические регламенты запрет на использование названий, схожих со стандартизованными. Во-вторых, внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях в части ответственности производителя за использование гостированных наименований, если продукт выпускается не по ГОСТу. В-третьих, включить в поддерживающий перечень к техническим регламентам документ, устанавливающий требования к идентификации.
«Сложно сказать, насколько правомерно использовать стандартизованные термины для придуманных названий продукции, в случае производства продукции по ТУ. Де-юре — это не является фальсификацией, но так как не все термины у нас определены законодательно, грань между фальсификатом и «легальным» фальсификатом установить проблематично», — подчеркнула Елена Саратцева.
В дискуссии, в том числе, приняли участие руководитель испытательного центра «Ленинградская МВЛ» Жанна Баргман, генеральный директор Ассоциации производителей трубопроводных систем Владислав Ткаченко, президент Союза производителей пищевых ингредиентов, председатель ТК 149 «Кондитерские изделия» Татьяна Савенкова, вице-президент по качеству Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Людмила Хомич и директор ФГБНУ «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» Оксана Кузнецова.
По завершении сессии Елена Саратцева поблагодарила организаторов дискуссии и выразила уверенность в том, что с таким подходом удастся снизить долю фальсификата и улучшить качество промышленной продукции.
В мероприятии приняли участие более 100 человек. Видеозапись сессии доступна на сайте форума
