Мы должны научиться производить качественную конкурентную продукцию, востребованную не только у нас в России, но и на мировых глобальных рынках. В конечном счёте задача заключается в том, чтобы полнее и эффективнее использовать наши внутренние возможности для решения задач развития
Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев выступил на совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по вопросу создания в Российской Федерации единой информационной системы обеспечения безопасности и прослеживаемости животных, растений, продукции животного и растительного происхождения. В ходе выступления Дмитрий Патрушев представил результаты совместной проверки молока и молочной продукции в розничных торговых сетях, проведенной Роскачеством, Россельхознадзором и Роспотребнадзором.
Министр сообщил, что в ходе первого межведомственного исследования молочной продукции, проведенного по поручению Правительства РФ Роскачеством, Россельхознадзором и Роспотребнадзором весной этого года, было выявлено, что от 8 до 12 % рынка молочной продукции – фальсификат, в котором заявленные компоненты заменены на более дешевые (замена молочного жира растительными жирами, незаявленное использование сухого молока и др.).
Для решения проблемы наличия на полках магазинов некачественных, а, зачастую, фальсифицированных товаров, было предложено создать единую информационную систему прослеживаемости пищевой продукции. В своем докладе Дмитрий Патрушев обратил внимание на то, что важным элементом информационной системы является работа с ее результатами. Именно анализ этих данных должен становиться основой для принятия надзорными органами управленческих решений, прежде всего, по вопросам контрольно-надзорных мероприятий.
Заместитель Председателя Правительства Алексей Гордеев подчеркнул, что данные решения очень важны для сельхозотрасли: «Унификация всех существующих специализированных ведомственных платформ в единую государственную информационную систему позволит, с одной стороны радикально повысить эффективность государственного контроля производимой продукции, с другой – обеспечит дополнительные условия для развития честной конкуренции и поддержки добросовестных предпринимателей. Главная задача – контролировать качество и обеспечивать полную прослеживаемость производства, перемещения и реализации продукции таким образом, чтобы информация о товарах была доступна для всех участников рынка – от изготовителей и логистов до ритейлеров и покупателей, которые по первому требованию смогут отследить всю цепочку производства и передвижения интересующего их товара. Это позволяет защищать наших потребителей от некачественных и небезопасных продуктов питания, вытеснять с рынка фальсифицированную продукцию и ее недобросовестных производителей, а также исключать коррупционную составляющую в работе контролирующих органов. Тем более, что в последние годы в России активно развивается система агроэкологии – контроля товаров «от поля до стола», что позволяет России войти в топ лучших стран-производителей биологически чистых продуктов питания, востребованных как на внутреннем, так и на внешнем рынках».
Руководитель Роскачества Максим Протасов на данном совещании предложил законодательно разрешить оперативное использование данных интегрированной информационной системы различными контрольными органами. «Единая система должна создать единые подходы реагирования контрольно-надзорных органов — независимо от того, в какой именно зоне выявлены нарушения, будь это сырье или готовая продукция. Тогда предлагаемая организация взаимно интегрированных систем позволит, в случае необходимости, оперативно проследить источник небезопасной продукции и предотвратить причинение ущерба для здоровья граждан на любом этапе обращения, и, что важно, – оперативно отреагировать на выявленные нарушения», - сказал Максим Протасов.
«Пока существующие информационные системы контрольно-надзорных органов решают задачи прослеживаемости в своих сегментах, но из-за несогласованности и отсутствия единого формата данных не могут быть интегрированы друг в друга. Поэтому сегодня мы видим несколько работающих в своей сфере государственных информационных систем, которые имеют «серые зоны», что не позволяет комплексно выстроить цепочку движения товара. Такая «несогласованность» в том числе становится одной из причин невозможности полного решения вопроса фальсификации», - заключил он.
По результатам совещания были также даны поручения о возможности интеграции имеющихся информационных систем и по разработке предложений по усилению административной ответственности за нарушение требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции, вплоть до изъятия технологического оборудования, используемого для производства соответствующей продукции.
Реализация принятых решений будет способствовать обеспечению населения качественными и безопасными продуктами питания и повышению уровня экспорта сельскохозяйственной продукции.
