Максим Протасов: «Знаку Качества будут доверять»

Президент поручил создать в стране Национальную стратегию управления качеством. Что она даст простому потребителю?

– Самое главное, что должен получить потребитель в результате реализации Стратегии – объективную информацию о качестве товаров на прилавках магазинов и улучшение ситуации с качеством продукции в стране. Решению этой задачи будет способствовать в том числе и созданная недавно Правительством России Российская система качества (Роскачество), которая будет информировать потребителей о качестве товаров и присуждать Российский знак качества лучшим товарам отечественного производства. Важно отметить, что Роскачество использует не административные, а рыночные механизмы в этом процессе.

Какие конкретно положения будут прописаны в этой стратегии?

– В Стратегии предусмотрена возможность прослеживания всего пути продовольственных товаров «от поля до прилавка» для контроля безопасности и качества продукции. Роскачество участвует в разработке единого информационного пространства, похожего на Европейское, где есть возможность отслеживания всех этапов формирования продукции от сырья до поступления на прилавки магазинов. Для этого в настоящее время проходит пилотный проект по внедрению единой информационной среды для прослеживания качества товаров. На первом этапе информационная системы Роскачества будут интегрирована с информационной системой «ВЕТИС» Россельхознадзора. Это позволит достоверно определять происхождение сырья и получать информацию о результатах лабораторных испытаний, проводимых в отношении продукции производителей подконтрольных Россельхознадзору.

С осени вы будете проводить контрольные закупки товаров. Каких именно?

– Российская система качества будет выбирать и исследовать категории продукции, которые наиболее важны и интересны гражданам, а также те, развитие которых государство считает приоритетным как с точки зрения социальной политики, так и в вопросах поддержки отечественных производителей с высоким потенциалом импортозамещения. В частности, среди первых категорий для испытаний - трикотажное бельё для новорождённых и детей ясельного возраста, детская обувь, бельё для мальчиков и девочек, махровые полотенца, стёганые одеяла, тихоокеанский лосось, филе трески, подсолнечное масло, майонез, мёд, йодированная соль, шлифованный рис, мука. В дальнейшем мы планируем привлекать общественность к выбору перспективных категорий для исследования, в том числе путём голосования на информационных ресурсах Роскачества.

Чем ваши контрольные закупки будут отличаться от тех, что проводят разные потребительские организации?

– Важно понимать, что Российская система качества – первая и единственная в России национальная система мониторинга, сравнительных испытаний и подтверждения качества товаров и услуг, созданная государством. На сегодняшний день в нашей стране, действительно, существует множество различных частных и общественных организаций, предоставляющих услуги по добровольной сертификации продукции и оценке её качества, в том числе упомянутые Вами. По сути, это маркетинговые инструменты. Например, работа некоторых систем выстроена таким образом, что товары для испытания берутся не в точках реализации, а на предприятиях, которые при этом сами оплачивают данные испытания. Такой подход не гарантирует соответствие товара, оказавшегося на потребительском рынке, заявленным критериям. Более того, обоснованность тех или иных критериев может вызывать у потребителей вопросы. Поэтому доверия у большинства россиян этот механизм не вызывает. Одно из важнейших принципиальных отличий - вся деятельность Роскачества финансируется государством и не ведется в интересах каких-либо производителей или других спонсоров. Ни одна частная инициатива на сегодняшний день не обладает ресурсами, позволяющими обеспечить действительно всероссийский масштаб исследований и гарантировать объективность полученных результатов, на которой основывается доверие граждан. Роскачество работает по схеме, гарантирующей прозрачность и объективность как для производителей, так и для потребителей: товары во время веерных исследований будут закупаться непосредственно в предприятиях розничной торговли по всей территории страны, а затем направляться на испытания в независимые аккредитованные при Роскачестве лаборатории. Участие в таких исследованиях, а также добровольная сертификация для получения российского Знака качества полностью бесплатны для производителей.

Смогут ли исследования Роскачества повлиять на производителей и продавцов?

– Работа нашей организации, несомненно, повлияет на ситуацию с качеством продукции. Мы надеемся, что открытые для всех результаты веерных исследований создадут более здоровые рыночные условия и будут способствовать росту производства качественных российских товаров. Технический инструмент определения уровня качества товара – независимые лабораторные испытания Роскачества, в которые может попасть любой товар с прилавков российских магазинов, в том числе и продукция недобросовестных производителей, проблемы с качеством которой сразу же будут выявлены. Данные всех исследований будут публиковаться в открытом доступе для потребителей, в т.ч. на официальном портале Роскачества roskachestvo.gov.ru. Исходя из работы аналогичных организаций в других странах мира, мы видим, что появление у потребителей объективной и доступной информации о реальном положении дел с качеством товаров на полках магазинов приводит к резкому падению продаж некачественной продукции и росту продаж продуктов, соответствующих регламентам и стандартам. Одновременно, присваивая Знак качества товарам, удовлетворяющим более высоким, чем стандартные, требованиям, Роскачество поддерживает лучших российских производителей: продажи их товаров растут за счёт осведомленности и уверенности потребителя в высоком качестве продукта. Такая система должна стать для отечественных производителей эффективным стимулом к повышению качества товаров.

Смогут ли экспертизы стать поводом для проверок или изъятия продуктов, или товаров из продажи?

– Важно понимать, что в задачи Роскачества, в отличие от надзорных органов, не входит проведение проверок деятельности производителей или предприятий розничной торговли. У Роскачества свой инструментарий и свои задачи: организация призвана стимулировать повышение общего уровня качества продукции, представленной в наших магазинах, за счёт роста информированности потребителей, то есть действовать будет при помощи рыночных, а не административных механизмов. Конечно, если в ходе веерных исследований будет обнаружен фальсификат или контрафактная продукция, информацию об этом мы будем передавать в соответствующие организации (Роспотребнадзор, Россельхознадзор) и добиваться исправления ситуации.

Насколько российский Знак качества будет заметен на упаковке проверенных товаров?

– Мы изучали опыт применения национальных знаков качества других стран: австрийского, бельгийского, финского, британского и других. Практика показывает, что появление государственного Знака качества на упаковке товара увеличивает продажи такого товара от 20 % до 60 %. Российские эксперты прогнозируют рост продаж маркированных российским Знаком качества товаров и на нашем потребительском рынке. Поэтому мы уверены в том, что производители сами сделают все, чтобы полученный ими Знак качества был очень заметен на упаковке.

Есть ли заинтересованность в российском Знаке качества у производителей и продавцов? Ведёте ли вы с ними переговоры?

– Заинтересованность есть и весьма серьезная. Дело в том, что помимо Правительства России и союзов потребителей над созданием Роскачества также активно работали крупнейшие ассоциации производителей товаров (Опора России, Руспродсоюз, Деловая Россия, Рыбный союз, Союзмолоко, Ассоциация производителей и потребителей масложировой продукции, Российский союз предпринимателей текстильной и легкой промышленности, Российский союз кожевников и обувщиков) и торговых сетей (АКОРТ, Союз независимых сетей России). Производители видят в российском Знаке качества, прежде всего, действенный рыночный инструмент поддержки качественной отечественной продукции, а также стимул к модернизации собственных производств. Торговые сети также заинтересованы в российском Знаке качества. Наличие на упаковке товара Знака станет ориентиром не только для конечного потребителя, но и для закупщика торговой сети. Такая продукция будет означать гарантированный уровень качества и, соответственно, покупательского спроса, что особенно актуально в нынешней экономической ситуации.

Поможет ли Роскачество модному нынче импортозамещению?

– Любой производитель заинтересован в росте продаж своей продукции. А поскольку появление национального знака качества на упаковке будет способствовать росту продаж такого товара на нашем потребительском рынке, производитель, для того, чтобы получить российский Знак качества, будет локализовывать производство на российской территории. Таким образом, Роскачество будет способствовать переносу производства зарубежных производителей в Россию.

Каким образом будут проходить контрольные закупки и экспертизы?

– Независимые исследования различных товарных групп (веерные исследования) будут проводиться Роскачеством в масштабах всей страны. Они подразумевают закупку максимально возможного количества образцов продуктов каждой категории в предприятиях розничной торговли сертифицированными экспертами. Пронумерованные и обезличенные, образцы продукции в этот же день будут отправляться на испытания в независимые лаборатории, аккредитованные при Российской системе качества. Результаты таких исследований будут публиковаться в открытом доступе, на официальном сайте Роскачества (rskrf.ru) и в СМИ. И эксперты, и лаборатории принимают на себя дополнительную ответственность (как материальную, так и репутационную) за результаты своей работы в Российской системе качества: нарушение условий договора приведет не только к прекращению работы лабораторий с Российской системой качества, но и к обращению в Федеральную службу по аккредитации с запросом о приостановлении аттестата аккредитации. Таким образом, сами лаборатории будут заинтересованы в прозрачности, объективности и независимости лабораторных исследований. Обработка протоколов испытаний экспертами Роскачества займет менее 5 дней, после чего, тем производителям, чья продукция соответствует стандартам Роскачества, будет направлено предложение пройти тест на локализацию сырья и компании для получения российского Знака качества. На выполнение ее этапов (документальной и выездной проверок), в ходе которых будет проанализирован уровень локализации производства, может уйти примерно месяц. В целом, результаты веерного исследования и наименования товаров, получивших российский Знак качества, будут опубликованы ориентировочно в течение двух месяцев с момента закупки образцов.

Источник: "Metro"